ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

В РОССИЙСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Семёнов Д.А.

Президент Общероссийского объединения профсоюзов «Российское объединение социальных технологий» (РОСТ), г. Москва, Россия

Черных Н.А.

Декан Экологического факультета

Российского университета дружбы народов (РУДН), г. Москва, Россия

Родионова О.М.

Заведующая кафедрой Экологии человека

Экологического факультета РУДН, г. Москва, Россия

Охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работающего населения является важной составной частью социальной политики России в последние годы. Стремительно растёт количество организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда и обеспечения безопасных условий труда. Широко распространена практика обучения по охране труда руководителей, специалистов и других категорий работников. Многоотраслевая экономика страны вызывает необходимость постоянного совершенствования системы управления охраной труда, один из важнейших элементов которой - снижение профессиональных рисков. В связи с этим большое значение при решении вопросов охраны труда приобрели в настоящее время такие технологии как аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация рабочих мест по охране труда. Практика показывает, что аттестация рабочих мест по условиям труда является необходимым элементом трудовой деятельности, дающим возможность предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. При аттестации рабочих мест проводятся измерения вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Эти измерения могут проводиться аттестованными специалистами в области охраны труда, либо организациями, имеющими аккредитацию на право проведения таких работ.

Еще большее значение имеют надзор и контроль за соблюдением государственных нормативов в области охраны труда. Эти функции выполняют государственные органы - на федеральном уровне это Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации и ее территориальные органы - государственные инспекции труда в субъектах РФ. На территориальном уровне - это органы по труду субъектов РФ, которые осуществляют государственную экспертизу условий труда. Кроме того общественный контроль имеют право осуществлять профсоюзные инспекции труда, в функции которых входит, в частности, и проведение независимой экспертизы условий труда. Для выполнения всех этих функций необходимо достаточное количество компетентных специалистов.

В настоящее время учебных заведений, где бы обучали профессии эксперта по условиям труда, - практически нет. В сентябре 2007 года на Экологическом факультете Российского университета дружбы народов открывается магистерская специализация «Экспертиза условий труда и окружающей работника среды», которая дает возможность не только прослушать необходимые дисциплины и пройти практику в соответствующих структурах, но и получить диплом «Эксперта».

Новая специализация предназначена для тех, кто собирается работать в качестве эксперта по условиям труда, - есть такая функция в государстве и профсоюзах. Данное направление магистратуры вобрало в себя основные понятия предмета охраны труда, классификацию условий труда и гигиенические критерии производственной среды, методику количественной оценки условий труда. Отдельно и подробно рассматриваются такие темы как производственный травматизм, профессиональные заболевания и производственно-обусловленная заболеваемость. Специальные дисциплины посвящены основным нормативным правовым актам в области охраны труда, в том числе - положениям Трудового кодекса Российской Федерации об охране труда, системе государственных стандартов по безопасности труда, конвенциям и рекомендациям Международной организации труда. В процессе обучения подробно изучаются система органов и организаций, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда: Государственная инспекция труда в составе Федеральной службы по труду и занятости, Органы по труду субъектов Российской Федерации, Российские профсоюзы.

Одновременно с открытием специализации выпускаются учебное пособие «Экспертиза условий труда и окружающей работника среды» и практикум «Методы оценки условий труда и окружающей работника среды», в которых впервые в учебной литературе представлены методы интегральной оценки условий труда и окружающей работника среды. Также в учебных пособиях содержатся: исторические предпосылки возникновения экспертизы условий труда и окружающей работника производственной среды; основные цели, задачи и функции, осуществляемые государственной и независимой экспертизой условий труда и окружающей работника среды, в том числе - надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда, оценка условий труда и окружающей работника производственной среды, обучение работников и специалистов по вопросам охраны труда и безопасным методам и приемам работы; основные существующие методы оценки условий труда и окружающей работника производственной среды - экспертные и инструментальные, метод интегральной оценки условий труда, основанный на оценке состояния здоровья работника; основные положения российского трудового законодательства, регламентирующие деятельность в области охраны труда и оценки условий труда и окружающей работника производственной среды; основные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам охраны труда, а также международные правовые акты в этой области, в первую очередь - конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ); органы и организации осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда, в том числе - экспертизу условий труда и окружающей работника производственной среды.

Открывающаяся магистерская специализация «Экспертиза условий труда и окружающей работника среды», а также курсы повышения квалификации на ее основе могут быть интересными и полезными широкому кругу специалистов, работающих в области охраны труда: инженерам по охране труда в организациях, государственным и профсоюзным инспекторам по охране труда, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзных организаций и многим другим.